«Общепринятые меры гуманного отношения». В Саратовской области приняли правила отлова уличных собак

Начальник управления ветеринарии Саратовской области Алексей Балалаев 26 мая утвердил Положение о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории региона. Документ был размещен на портале правовых актов областного правительства 27 мая.

В нем говорится, что положение подготовлено в соответствии с федеральным законом «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ уточняет, что в регионе осуществляется плановый или внеплановый отлов безнадзорных животных. Если в орган местного самоуправления, то есть в мэрию или районные администрации, поступило обращение о необходимости поймать собаку, то отлов будет внеплановым. Его обязаны провести в течение трех суток со дня поступления сообщения. В то же время, если внеплановый отлов связан с нападением уличного животного на человека или с агрессивным поведением собаки, которая может кинуться на людей, то отловить её должны быстрее — в течение суток с момента получения соответствующего обращения. Отлов животных, у которых нет хозяев, на закрытых территориях организаций, домовладений, надворных построек можно проводить только с разрешения собственников, отмечается в приказе.

Отдельным пунктом в документе указывается, что ловец обязан убедиться в том, что у животного действительно нет владельца. Рекомендуется осмотреть собаку, чтобы понять нет ли у неё «видимых неснимаемых и несмываемых меток, иных признаков, свидетельствующих о безнадзорности». Более конкретные формулировки в тексте не приводятся.

Кроме того, общим положением обозначается, что при отлове должны соблюдаться санитарно-гигиенические, ветеринарные нормы, меры безопасности, а также «общепринятые меры гуманного отношения к животным». Использоваться могут только способы, технические приспособления и препараты, которые не приводят к увечьям, травмам и гибели собак.

Более подробно расписаны запреты для ловцов. Им не разрешается

— жестоко обращаться с уличными животными;
— отлавливать их в присутствии детей (здесь исключениями могут стать только те случаи, когда животное ведет себя агрессивно и опасно и поймать его необходимо срочно);
— применять вещества, лекарства или технические приспособления, которые могут навредить животными, привести к травмам или гибели;
— снимать с привязи животных, временно оставленных у входа в магазин или другую в организацию;
— оставлять отловленных собак в транспорте для перевозки более 2,5 часов при температуре -25 градусом и не более 1,5 часа при температуре более +25;
— забирать себе отловленных животных, которые имеют признаки домашних;
— отлавливать безнадзорных собак, у которых уже есть метки (исключение — если такая собака напала на кого-то);
— стрелять в собак (при необходимости обездвижить животное) в случае массового скопления людей.

В документе отдельно отмечается, что у транспортного средства для перевозки отловленных собак должен быть кузов закрытого типа с «естественной вентиляцией», в котором животных будет не видно. Их должны размещать в отдельных секциях, боксах или клетках  из расчета площади не менее 1,1 квадратного метра на одно крупное животное весом более более 22,5 килограммов, 0,8 квадратных метра — от 16 до 22,5 килограмма, 0,6 квадратных метрах — от восьми до 16 килограммов, 0,4 квадратных метра — до восьми килограммов. В транспорте должны лежать наборы ошейников, поводков, намордников, питьевая вода и аптечка для оказания экстренной помощи человеку.

«Не допускается перевозка животных без владельцев на расстояние более 450 километров от места отлова и более шести часов с момента загрузки животного в транспортное средство до его выгрузки», — следует из приказа.

В пунктах временного содержания животных проводятся клинические осмотры, устанавливаются «признаки немотивированной агрессивности». Умерщвлять там могут только неизлечимо больных для «прекращения непереносимых физических страданий». В пункте безнадзорные собаки могут находиться не более трех дней.

«Если такие животные не могут быть возвращены на прежние места их обитания, они подлежат содержанию в приютах для животных до момента их передачи новым владельцам или наступления естественной смерти», — говорится в документе.

В Саратове собаки регулярно нападают на детей и взрослых. СУ СКР заводит в связи с такими происшествиями уголовные дела по статье о халатности должностных лица, которые отвечают за отлов уличных животных. Кто проходит по ним обвиняемым, не сообщается. При этом Глава Следственно комитета РФ Александр Бастрыкин периодически обращает внимание на такие уголовные дела и зачастую требует доклады от руководства саратовского регионального следственного управления.

• «Глушь медиа» узнало, что за пять лет в Саратовской области возбудили более 60 уголовных дел о нападении уличных собак на детей и взрослых.
• В конце ноября 2025 года гендиректор АНО «Зооцентр» был признан виновным в мошенничестве с 1,5 миллионами рублей из областного бюджета, которые предназначались на развитие приюта для уличных животных. Октябрьский районный суд приговорил его к двум годам колонии общего режима. Согласно открытым данным, в 2022–2023 годы, когда было совершено преступление, «Зооцентром» руководил Артем Семин.
• Кроме того, в марте 2026 года были оглашены приговоры шести жителям Липецкой области в возрасте от 21 лет до 51 года, заключившим с чиновниками контракты на отлов бездомных собак. Им вменялись статьи о мошенничестве и сбыте электронных средств для неправомерного осуществления приема, выдачи и перевода денежных средств. «В 2023 году соучастники завышали количество отловленных и стерилизованных животных и предоставляли заказчику недостоверную информацию, получая оплату по контрактам. Таким образом, они похитили бюджетные средства в размере более 13,5 миллионов рублей. Кроме того, выяснилось, что один из участников передал руководителю группы данные своего банковского счета, их она использовала для неправомерного приема и перевода оплаты по контрактам», — выяснилось в ходе расследования.