Команда «ФАС» на Telegram. Почему государство ищет источники дохода в карманах россиян, сокращая способы заработка?
Упрощать нельзя усложнять
Само понятие «упрощенная система налогообложения» предполагает снижение времени и затрат на налоговый учет за счет уменьшения количества налогов для тех, кто этот режим применяет. Этот режим был введен в России давно, изначально для развития малого бизнеса. Был установлен максимальный размер дохода, при достижении которого необходимо было переходить на основную систему налогообложения и платить все положенные налоги. Этот лимит периодически индексировался. В 2024 году он составлял 268,5 миллионов рублей, в 2025-м его подняли до 450, а в текущем — до 490,5.
Казалось бы, что проще: заработал в течение года названную сумму — со следующего месяца начинаешь учет по-новому. На практике оказалось, что не все хотят этим заниматься. В 2023 году налоговая взялась за известных блогеров. Валерии Чекалиной (Лерчек) насчитали 300 миллионов рублей неуплаченных налогов, а Александре Митрошиной — 120 миллионов. В конце 2024 года по материалам ФНС завели дело на Елену Блиновскую. Ее также обвинили в уклонении от уплаты налогов и в отмывании денег. Инспекторы насчитали ей за несколько предшествующих лет неуплату почти миллиарда рублей. На минуточку, не скрытый заработок в размере одного миллиарда, а миллиард рублей налогов. Потом еще пени начислили на 0,5 миллиарда. Под каток ФНС попали и другие блогеры. Все они проводили тренинги и обучали чему-то своих подписчиков, брали за это бешеные деньги. Но вместо того, чтобы переходить с «упрощенки» на основной режим налогообложения, открывали новые фирмы или регистрировали родственников как ИП и проводили платежи через них.
Законно это делать? Нет. Государство правильно сделало, что прикрыло эту схему? Безусловно. Не совсем понятно, почему раньше на подобное не обращали внимания, но это другой вопрос.
На фоне этих громких дел было объявлено, что с 2025 года «упрощенцы» тоже будут платить НДС, если их доход превысит 60 миллионов рублей. Шаг понятный — в бюджете дефицит, деньги государству где-то надо брать. Причем под него попал не самый малый бизнес, а те, кто зарабатывал в среднем пять миллионов в месяц.
Российскому бюджету скоро и этого стало недостаточно. Когда денег в бюджете нет, государству уже не до игр в честность и порядочность. Планы по сокращению расходов на 10% — это вам не шутки.
С 2026 года, кроме повышения ставки налога, было объявлено о поэтапном переводе бизнеса, использующего УСН, под НДС. С 1 января его обязаны платить те, кто заработал в прошлом году 20 миллионов. Со следующего года порог опустится до 15 миллионов, а с 2028-го — до десяти. Просчитывал ли кто-то из авторов реформы, негативные последствия для малого бизнеса и бюджета, неизвестно. Но то, что когда-то было упрощенной системой превращается в усложненную. Буквы для аббревиатуры те же, смысл — другой.
Пекарня «Машенька» стала известна в декабре прошлого года, когда ее история была озвучена на пресс-конференции президента. Из-за новых налоговых правил ее владелец предприниматель Денис Максимов оказался на грани банкротства. Он оказался перед выбором: закрыться совсем или сокращать начавшийся было развиваться бизнес до одного магазина.
И дело не только в увеличении налога. Многие предприниматели, работая по упрощенной системе, никогда не отчитывались по НДС. Чтобы не попасть по незнанию на штрафы, им приходится нанимать бухгалтера для одного этого налога. Это плюсом ко всем остальным выросшим издержкам. Судя по ситуации в январе–феврале, многие попробовали, не справились и решили уйти: по всей стране были замечены закрывшиеся точки общепита.
Сбор — это не налог
Кроме модернизации налогов, в прошлом году государство нашло еще один источник дохода — интернет-реклама. В 2021 году был начат эксперимент по ее маркировке, а с сентября 2022 года она стала обязательной под угрозой значительных штрафов. Тогда интернет заговорил новыми выражениями. Постепенно для блогеров и владельцев каналов в соцсетях «токены», «креативы», «ЕРИР» и «ОРД» перестали звучать как абракадабра. Люди разобрались, подстроились под новые условия и продолжили работать.
Кроме налогообложения доходов от рекламы, как одного из видов деятельности, рекламный рынок столкнулся с необходимостью новых расходов. Сначала это плата обязательным посредникам за передачу отчетности о рекламе в госреестр. Если объемы рекламы значительные, нужно вкладывать деньги в автоматизацию ее учета, а в некоторых случаях доплачивать работникам за ведение этой отчетности или вообще вводить отдельную ставку в штатное расписание.
После первых лет работы системы маркировки оказалось, что блогеры много зарабатывают, с точки зрения государства. В 2024 году объем рынка интернет-рекламы превысил 1,2 триллиона рублей. Надо понимать, что все эти суммы в отчетах, прошедших через единый реестр видит и налоговая служба. Поэтому государство уже от него «откусывает» свой кусочек в виде налогов, которые участники рынка заплатили каждый по своей ставке.
Но, как мы уже знаем, в бюджете денег не хватает. Поэтому в 2025 году было решено параллельно с налогами обложить рекламные доходы еще и сбором в размере 3% от стоимости в договоре. Что это за сбор, почему он не налог, зачем его платить, если налоги уже уплачены — вопросы с точки зрения государства глупые и неуместные.
Судите сами. Если вводить дополнительный налог на рекламу, придется четко прописать порядок его начисления, избежать двойного налогообложения, заложить льготы, учесть специальные налоговые режимы и тому подобное. В итоге от такого налога больше расходов на бумагу. А если сделать неналоговый сбор, то все эти тонкости можно просто проигнорировать и забрать в бюджет процент от выручки всего рекламного рынка. Без льгот, вычетов и прочих расшаркиваний перед налогоплательщиками. Для бюджета сплошная выгода. Ведь 3% — это всего-то три раза по одному. Вам жалко, что ли?
Была команда «ФАС»
После введения маркировки рекламы оказалось, что размещать ее можно не везде. Для каналов в соцсетях, у которых больше 10 тысяч подписчиков появилась обязанность их регистрировать. Был принят закон, запрещающий размещать рекламу на незарегистрированных площадках, а также на любых ресурсах, доступ к которым ограничен на основании закона. То есть в соцсетях, признанных экстремистскими, размещать рекламу запрещено. Но и регистрировать в специальном реестре их не надо. Также под запрет попали вообще все сайты, внесенные Роскомнадзором (РКН) в реестры блокировок. По любым основаниям: размещают ли запрещенную информацию, нарушают ли авторское право, принадлежат ли иностранным агентам. Или вообще без публично озвученных оснований, например, по требованию Генеральной прокуратуры.
Люди подстроились и под это. Рекламу из запрещенных соцсетей удалили, начали регистрацию в реестре своих каналов. Сейчас факт регистрации подтверждается наличием в описании канала ссылки, которую выдает РКН. Раньше эта ссылка вела на их же сайт, теперь информация о регистрации открывается на Госуслугах. Там указано название площадки, соцсеть и ссылка на канал. И четко написано: «Ресурс включён в перечень Роскомнадзора. Его владелец может размещать информацию о сборе пожертвований на свою деятельность и рекламу по заявкам рекламодателей». Однозначно и без разночтений — ресурс зарегистрирован, рекламу размещать можно.
Но опять оказывается, что не всё так просто. Летом прошлого года РКН ограничил возможность звонков через мессенджер. А в начале февраля пользователи Telegram в России ощутили проблемы с загрузкой и просмотром медиаконтента, а потом в СМИ и в соцсетях стали появляться заявления разного рода экспертов, что Роскомнадзор начал замедлять мессенджер. Через некоторое время эти сообщения подтвердились официально.
Причиной был назван отказ владельца сервиса Павла Дурова идти на контакт с российскими властями и блокировать контент, нарушающий законы РФ. Потом появились слухи, что «телегу» заблокируют полностью с 1 апреля. Информацию официально никто не подтвердил, но и опровержения не последовало. Блогеры и рекламодатели приготовились ждать полной блокировки мессенджера, а пока он хоть и медленно работает, реклама в нём продаётся.
Но российская власть очень хорошо знает, что должна держать свой народ в состоянии постоянного изумления. И в нашей истории появляется новый актор — Федеральная антимонопольная служба. В начале марта рунет взорвала информация о возбуждении дела против владельца Telegram-канала за размещение рекламы на запрещенном ресурсе. Дело возбудила ФАС, ссылаясь на письмо РКН и его же заявления, что мессенджер попал под ограничения.
Сказать, что россияне изумились — ничего не сказать. Но после первого шока люди начали анализировать законодательство и спрашивать совета у юристов. Однозначного ответа не последовало. Потому что с одной стороны есть закон, с другой — трактовка этого закона регулирующими органами. Решать должен будет суд, а что он решит вообще неизвестно. По закону «не допускается распространение рекламы (…) на (…) информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством». Роскомнадзор заявлял, что начал ограничивать работу Telegram. Считается ли это, что доступ к нему ограничен? Или это игра слов? Крупные игроки рекламного рынка отреагировали на это сдержанно. Telegram не внесен ни в один из реестров с заблокированной информацией. Нет ни одного документа, признающего мессенджер запрещенным. Дата, с которой применяются ограничения к его работе, неизвестна. То есть нельзя считать, что соблюдена законная процедура. Да и для каналов, прошедших регистрацию пока еще Госуслуги сообщают всему миру, что реклама разрешена.
Примерно такая же ситуация с другой площадкой: YouTube хотя и «замедляется», но официально не заблокирован и не внесен в реестры ресурсов, доступ к которым ограничен. По такому же принципу антимонопольщики возбудили дело на блогера за размещение зарегестрированной и промаркированной по всем правилам рекламы в видеоблоге.
Принципиальность или диверсия?
Если же посчитать бюджетные деньги, получается, что одной рукой государство лезет в карман к своим гражданам, выискивая новые способы забрать часть дохода. Другой рукой они эти «карманы» зашивают, чтобы в них никакой доход не попал. Из-за запрета популярных соцсетей объем рекламы в Telegram за последние два года очень сильно вырос. Ассоциация развития интерактивной рекламы прошлой осенью прогнозировала его рост до 18 миллиардов рублей. Объем рекламного рынка YouTube и того больше — почти 25 миллиардов.
Подчеркнем, это зарегистрированная реклама, с которой платятся налоги и сборы. Только трехпроцентный сбор с них составляет 1,3 миллиарда рублей. Плюс налоги. Бюджет от потери этих средств точно не выиграет и начнет искать новые источники в наших с вами карманах.
Система это или инициатива отдельных чиновников, будет видно в ближайшие месяцы после того, как документы пройдут через суды. Есть ещё небольшая надежда, что перед выборами в Госдуму партия власти разыгрывает спектакль — в момент кульминации кто-то из высокопоставленных партийцев резко раскритикует действия отдельных органов, ущемляющих права простых россиян. И рекламщики в порыве чувств пойдут стройными рядами на избирательные участки, чтобы проголосовать за эту самую лучшую партию.
Вы, конечно, можете посмеяться над нашей наивностью. Но, во-первых, мы ничего не утверждаем. А, во-вторых, надежда на что-то хорошее должна быть. Не хочется в состоянии неопределенности жить в постоянном ожидании неизбежных неприятностей. Быть готовым к плохому надо, но надеяться все-таки надо на лучшее.
