Ученые РАН: В России могут провести новую пенсионную реформу из-за сокращения числа трудоспособных граждан

Изменение соотношения работающих граждан и пенсионеров может вызвать необходимость в проведении новой реформы системы пенсионного обеспечения. К такому выводу пришли ученые лаборатории исследований базового пенсионного дохода Института экономики РАН в статье «Старение населения и демографическая нагрузка на российскую пенсионную систему». С ней ознакомился «Коммерсантъ». 

По нынешним правилам пенсионной системы в России большая часть расходов на выплату пенсий финансируется за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые работодатели уплачивают в Соцфонд, меньшая — за счет передач из федерального бюджета. В 2018 году правительство повысило пенсионный возраст на пять лет, чтобы уменьшить рост числа выходящих на пенсию на фоне сокращения объема трудоспособного населения.

Ученые говорят, что по самому вероятному демографическому прогнозу Росстата к 2035 году население РФ со 146,1 миллиона человек в начале 2025 года сократится до 141,3 миллиона, а к 2045 году — до 139 миллионов человек. Будет сокращаться и численность рабочей силы. Это является следствием того, что в ближайшие годы будут стареть люди, родившиеся в позднесоветские годы, а в детородный возраст входить девушки, рожденные после 1990-х годов, а это поколение является малочисленным, указывают авторы статьи. В целом среднегодовая численность женщин 30–54 лет, которая в 2024 году составляла 28 миллионов человек, к 2026, 2028 и 2030 году уменьшится на 1,7%, 3,9% и 6,4% соответственно.

Сократится, по подсчетам ученых, и численность мужчин. По данным на 2024 год, среднегодовая численность мужчин 25–54 лет составляла 30 миллионов человек, а к 2026 году она снизится на 1,8%, к 2028 году — на 3,3%, к 2030 году — на 4,8%.

Таким образом, численность занятых к 2026 году относительно 2024 года сократится на 1,8%, к 2028-му — на 2,8%, а к 2030 году — на 3,6%, считают ученые.

«В результате совокупный эффективный «коэффициент демографической нагрузки пожилыми» в 2025–2045 годах увеличится с 37,1% до 51,2% — это показатель 2018 года, когда и было принято решение о повышении пенсионного возраста. Потребность пенсионной системы в трансфертах из федерального бюджета вследствие этого будет расти, особенно при продолжении наряду с сокращением населения роста зарплат, увеличивающего разрыв между трудовым и пенсионным доходом», — делают выводы авторы статьи. 

Они также отмечают, что в условиях роста трансфертов из бюджета на оплату пенсий будет оправдан частичный отказ от страховой пенсионной модели и переход к схеме базового пенсионного дохода как части пенсии, не зависящей от суммы уплаченных страховых взносов. В таком случает может потребоваться и пересмотр уровня МРОТ. Кроме того, по мнению ученых, заблаговременный переход на базовый пенсионный доход может мотивировать работающее население делать больше долгосрочных инвестиций.

• С начала июня Федеральная служба государственной статистики (Росстата) перестала включать в свои доклады демографические данные по регионам, а в июльском отчете и вовсе убрала часть по демографии. По ней, помимо показателей рождаемости и смертности, можно было отслеживать миграционный прирост или убыль. Последние доступные в докладе Росстата данные в целом по стране относятся к периоду с января по март 2025 года. Согласно им, численность населения в России сократилась на 61,1 тысячи человек, или на 0,04%. Смертность при этом в 1,6 раза превысила рождаемость (родились 288,8 тысячи детей, умерли 471,8 тысячи человек), в 64 субъектах РФ это превышение составило 1,5-3,1 раза.