Правительство внесло в Госдуму законопроект, ужесточающий правила конвоирования заключенных
Правительство внесло в Госдуму поправки к закону «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (УИС) РФ», которые ужесточают условия конвоирования заключенных. Документ был зарегистрирован и направлен председателю нижней палаты парламента Вячеславу Володину, следует из информации в электронной базе думы.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что сейчас сотрудники УИС могут применять наручники к конвоируемым осужденным и заключенным под стражу, только «если они своим поведением дают основание полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, включая совершение суицида».
В кабмине считают, что в некоторых ситуациях такая норма «недостаточна». В частности, авторы инициативы указывают, что при конвоировании заключенных на железнодорожных станциях, перевозке воздушным транспортом и посещении медучреждений может возникать «скопление граждан».
«При этом конвоируемые лица могут не давать своим поведением основания полагать, что намереваются совершить побег, однако иметь такие намерения, в том числе в составе группы лиц. Под воздействием внешних факторов (прибытие в пункт проживания, внезапный контакт с родственником, знакомым, оскорбления со стороны граждан и т. д.) указанные лица способны на импульсивные поступки, в том числе на совершение побега, причинение вреда другим лицам и иные противоправные действия», — говорится в пояснительной записке.
Отдельно в законопроекте указываются основания применения наручников к осужденным по статьям о терроризме, экстремизме, государственной измене и шпионаже наряду с теми, кто стоит на профилактическом учете как склонные к нападению на представителей администрации исправительных учреждений, СИЗО и правоохранителей. В документе отмечается, что не применять наручники к таким лицам, «относящимся к более опасной и склонной к насилию категорий осужденных», «общественно опасно».
«Кроме того, не исключено влияние на указанную категорию лиц как со стороны осужденных, приверженцев экстремистской и террористической идеологии, так и иных лиц за пределами учреждений УИС. Указанные действия будут способствовать минимизации риска совершения ими насилия», — говорится в записке.
В связи с этим правительство предлагает разрешить ФСИН использовать наручники превентивно. Исключение хотят сделать в отношении женщин «как уязвимой категории». К ним наручники смогут применять только в случае «прямой угрозы».
«Гарантией соблюдения прав и законных интересов осужденных при реализации положений законопроекта будет являться то, что превышение сотрудником полномочий при применении специальных средств влечет за собой ответственность, установленную законодательством», — считают в кабмине.
