Принято к сведению. «Беззубая» Счетная палата избежала «укусов» саратовских депутатов
Председатель Счетной палаты Саратовской области Дмитрий Лаврушин в своей скоростной манере речи (много цифр и все надо уместить в думский регламент) перечислил главные направления работы своего учреждения на заседании облдумы. Палата проводила проверки по национальным проектам: «Демография», «Жилье и городская среда», «Культура», «Здравоохранение», «Экология» и ряду государственных программ региона.
За 2025 год учреждение организовало 100 проверок (в 2024 году — 90), из них по запросу правоохранителей — 1 (в 2024 году — 2). Аудиторы проверили 187 объектов (ранее 143).
Всего за прошлый год проверяющие обнаружили нарушения на сумму, превышающую 1,8 миллиарда рублей. При росте количества проверок произошло снижение по деньгам — в 2024 году нарушений было на два миллиарда. В количественном отношении — 1750 к 1367. Впрочем, эта тенденция присутствующих депутатов не слишком заинтересовала. Возможно они удовлетворились объяснением Дмитрия Лаврушина о различиях между объектами проверок и успешной профилактической работой.
Большая часть нарушений за прошлый год (560 случаев на 1,6 миллиарда рублей) касалась формирования и исполнения бюджетов. Основную их часть выявили на местном уровне: в Воскресенском, Екатериновском, Озинском, Петровском, Самойловском и Федоровском районах. Лаврушин отметил, что наметилась тенденция по снижению такого типа нарушений.
К первой группе нарушений также относится и нецелевое использование бюджетных средств. Оно составило 22 миллиона рублей. В основном такие нарушения были связаны с приемкой работ подрядчиков.
По государственным закупкам палата выявили 533 нарушения на 86,4 миллиона рублей (в 2024 году 354 нарушения на 504,5 миллиона рублей). Лаврушин заявил, что число подобных недочетов остается на высоком уровне. Он связал это с недостаточной квалификацией специалистов по госзакупкам, невозможностью удержать их в профессии, частым изменением законодательства в сфере закупок, а также с некачественным планированием со стороны заказчиков. Нарушения в сфере государственных закупок обнаруживали в региональном минздраве, ГКУ СО «Управление капитального строительства», а также в ряде районов и больниц.
Итогами работы Счетной палаты также стали семь предписаний и 87 представлений различным руководителям. Кроме того, 81 материал был направлен правоохранителям и девять — в антимонопольный орган. Были возбуждены 72 дела об административных правонарушениях и одно уголовное дело (в прошлом году — два). К административной ответственности привлекли 23 лица.
У девяти депутатов после выступления Дмитрия Лаврушина возникло несколько вопросов. По большей части они оказались довольно благостными. Исключением здесь стала фракция КПРФ. Депутат Владимир Есипов заявил, что Счетная палата в прошлом году «замолчала» результаты проверки по реконструкции театра оперы и балета, так как она не была завершена. Он попросил назвать причину, почему результаты проверки не озвучены, как и в случае с Домом офицеров в Энгельсе. Есипов также уточнил, наблюдает ли Лаврушин «скрытые» потребности области при принятии бюджета: так депутат сформулировал ситуацию, когда в течение года в областном бюджете внезапно появляются расходы, которые приходится срочно закрывать.
Председатель Счетной палаты региона заявил, что театр проверяли его федеральные коллеги в 2023 году, поэтому в отчете областной палаты культурный объект не упоминается. Дом офицеров областная палата тоже не проверяла (ранее было возбуждено уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере при реставрации объекта). Были ли вообще какие-либо проверки этого объекта, Лаврушин не уточнил.
По поводу бюджета главный аудитор региона отметил, что он по закону является однозначно сбалансированным. Поправки, которые вносятся в него в течение года, естественны, они происходят в рамках законодательства.
Вопросы от депутатов остальных фракций (преимущественно представителей «Единой России») носили справочный характер. По большей части ответы на них были уже представлены в подготовленном отчете. Возможно, депутаты просто невнимательно слушали выступающего, а нарушения на 1,8 миллиарда звучали чем-то привычным, поэтому внимания не привлекли.
Впрочем, были и важные комментарии со стороны самого Лаврушина во время общения с депутатами. Например, о необходимости нормального строительного контроля за объектами, который помогает избежать множества проблем при проверках. Если стройконтроль проведен правильно, то аудиторы почти не находят нарушений, отметил председатель Счетной палаты.
В конце серии вопросов от депутатов Есипов отметил, что после работы палаты в регионе возбудили всего одно уголовное дело и из-за такого «беззубого состояния» контрольного органа фракция КПРФ не будет принимать отчет Лаврушина. Председатель облдумы Алексей Антонов в свою очередь заявил, что у Счетной палаты нет цели повышать количество уголовных дел, она создает систему, которая не позволяет совершать незаконные действия.
В итоге большинство депутатов одобрили доклад Счетной палаты региона (кроме депутатов фракции КПРФ). Алексей Антонов объявил, что отчет принят к сведению. Сам Дмитрий Лаврушин оценил работу своего учреждения «сдержанно положительно». Никаких страстей между депутатами и аудиторами не случилось, парламентарии и проверяющие разошлись мирно. Быть может, такое умиротворение требуется перед выборами в Государственную думу. В конце концов, ее руководитель и известный саратовец Вячеслав Володин сам обязательно спросит, каким образом местные начальники обращались с бюджетными средствами. Так уж у нас заведено. А остальное должно быть сдержанным и положительным.
